中国式现代化进程中，城乡融合既是必由之路，更是撬动县域经济高质量增长的关键突破口。在此，首先恭喜我校方师乐老师，其相关研究已在权威期刊《管理世界》发表，为该领域带来重要洞见。

 方师乐老师团队基于2015-2023年全国1328个县（市）的宏观数据，结合“浙大卡特—企研中国涉农研究数据库”开展实证分析，不仅为城乡融合促进县域经济转型提供了坚实的经验证据，更在经济转型期为统筹新型工业化、新型城镇化与乡村全面振兴指明了清晰的实践方向。

政策背景  

 城乡关系是最基本的社会经济关系，其演化史被视为中国发展史的基本内核与宏观写照（黄祖辉，2025b）。综观中国城乡关系的变迁模式，不难发现其和每一阶段的基本国情、发展目标和发展战略息息相关、相辅相成，是中国式现代化的集中体现。

 为了更好地落实党的十九大以来党和国家系列重要文件中关于将城乡融合发展作为国家重大发展战略的精神，2019年底，国家发改委等18家部委联合发布《方案》，其主要特点在于中央统筹、地方为主，倡导各地根据禀赋差异和竞争优势，形成具有地方特色和推广价值的城乡融合发展模式，探索最优发展路径。《方案》提出，试验目标是“2022—2025 年，试验区内实现城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通，城乡有序流动的人口迁移制度基本建立，城乡统一的建设用地市场全面形成，城乡普惠的金融服务体系基本建成，农村产权保护交易制度基本建立，农民持续增收体制机制更加完善，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小”。

研究结论

本文首先基于“中心—外围”理论、增长极理论等，在城乡要素双向有序流动、县域工商业资本活力提升、新旧要素动能转换和农村产业融合的视域下，理论分析城乡融合发展对县域经济转型的影响。随后将“城乡融合发展试验区改革”作为准自然实验，利用一套多方来源的宏微观匹配数据，构建双重差分模型，实证研究发现如下。第一，城乡融合改革试点促使县域经济实现转型，表现为试验区第一产业增加值占比显著下降，第二产业增加值占比显著上升，第三产业增加值占比无显著变化。上述结论在经过事前趋势检验等一系列稳健性检验后依然成立。第二，从发展环境、产业融合和动能转换等多维视角研究发现，城乡融合改革试点提升了县域的部分基本公共服务水平和基础设施建设，提升了县域工商业资本活力，提升了县域农村产业融合水平，并推动县域新旧动能转换，新形态要素成为转型的关键驱动力。第三，相较于“要素流动型”片区和“多城”片区，改革试点对“城乡协同型”片区和“单城”片区的县域经济转型影响更为显著；相较于产业基础达标和执行力度弱的县域，改革试点对产业基础未达标和执行力度强的县域经济转型效应更为显著。

作者简介

方师乐，毕业于浙江大学，获管理学博士学位，悉尼大学访问学者，浙江省之江青年社科学者。现为温商研究院副院长、管理学院教授、硕士生导师。在《经济研究》《管理世界》《数量经济技术经济研究》《中国农村经济》《World Development》等国内外权威期刊发表学术论文20余篇。主持包括国家自然科学基金、国家社会科学基金等国家级、省部级项目10余项。研究成果多次获得省部级领导的重视和肯定，以及中央办公厅和国家发改委等单位采纳。获得第九届“杜润生中国农村发展研究奖”论文奖、浙江省第二十二届哲学社会科学优秀成果奖二等奖等奖励。